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玉創字〔2019〕13號 關于印發《玉山縣迎接國家衛生縣城復審督查工作方案》的通知

作者:發布時間:2019-06-11 瀏覽次數: 【字體:

冰溪街道,縣城周邊各鄉鎮(街道),高新區、高鐵新區,縣委各部門,縣直及駐玉各單位

為進一步推動迎接國家衛生縣城復審工作扎實開展,如期實現順利通過國家衛生縣城復審目標,根據《關于做好迎接“國家衛生縣城”復審工作方案》玉創字[2019]2號文件要求,結合我縣工作實際,制定本方案。

一、督查范圍

(一)督查對象:冰溪街道、文成街道、橫街鎮、四股橋鄉、巖瑞鎮、六都鄉,高新區、高鐵新區、縣委各部門,縣直及駐玉各單位。

(二)督查分工

第一小組:負責督查城管局及下屬園林局、環衛處、城管執法大隊、路燈所、環保局、公安局、高新區、高鐵新區、周邊鄉鎮環境整治及六條路段和六個村(居)的創衛工作即:1、汪應辰路(懷玉山大道至冰溪小學路)、甘溪路,文成村;2、芳澤路(懷玉山大道至博士大道),下徐村;3、府前路、芳苑路、玉微路、玉都路,西商苑小區路網,端明社區;4、懷玉山大道(金山大道至十七都路口)、懷玉公園西側(博士大道與懷玉山大道區間路)、懷玉公園,縣后山村;5、金山大道(新火車站至懷玉山大道)、滄溪路、金沙路,后垅村;6、人民大道(311掛線出口處至老火車站),蓮塘合作社、蓮塘社區。

第二小組:負責督查縣直機關單位環境衛生及六條路段和六個村(居)的創衛工作即:1、解放路(新家門南面路口至文苑中學路口),礱坊街社區;2、新建路(日景安置小區至冰溪大道)、秀峰東路、汽車站南側道路,許家社區;3、冰溪大道東路(玉虹橋北端至金山大橋)、柳州路、柳州公園、文成塔公園,金交社區;4、高鐵新區路網(金沙大橋南頭至高鐵新區廣場),殿口村;5、玉紫路(金三角至十七都路口),舒家棚社區;6、三清大道,七里街社區、七里街合作社。

第三小組:負責督查宣傳部、文廣新旅局、今日玉山、信息辦、交通局、交警大隊、教體局、農業農村局、商務局、住建局(房管局)、市場物業管理局、汽車站、火車站、冰溪街道、文成街道及七條路段和七個村(居)的創衛工作即:1、柳子谷路(三清山大道至玉虹橋),東門村、蔬菜集體合作社;2、玉華路(懷玉大道以南至解放路),橫路街社區;3、玉清大道(高速鐵路大橋處至懷玉山大道)、杏花村路、金沙灣路、漂流景區,小徐村;4、端明大道(怡景園小區至懷玉山大道)、玉華北路(懷玉山大道與端明大道區間路),洋巖村;5、玉虛路(玉山五中至自來水廠)、林崗山路、大東門路、東外環路,東門社區;6、懷玉西路(科技大道)、工業園區路網、秀峰西路,金山社區;7、津門路(東津橋至黃家駟路),十字街社區。

第四小組:負責督查衛健委及下屬疾控中心、衛監局、各醫院、市監局、醫保局及六條路段和六個村(居)及六條路段和六個村(居)的創衛工作即:1、博士大道(玉清大道路口至金山大道路口)、建設局安置房前(博士大道與府前路區間路),玉溪社區;2、瑾義路(瑾山小學至懷玉山大道),燕子窩社區;3、黃家駟路(金三角至冰溪大道)、橫路街,許家村;4、冰溪大道西路(金山大橋至文成塔公園、白浪嶼路,王村畈村);5、武安路(玉虹橋南端至后垅村)、玉廣線玉虹大橋南頭至鐵路涵洞、萬柳路、武安森林公園,萬柳洲社區;6、新家門路,三里街社區。

二、工作目標

各項指標基本達到國家衛生縣城標準,提升我縣衛生創建工作整體水平。

三、督查內容

按照《關于做好迎接“國家衛生縣城”復審工作方案》責任分工、《國家衛生縣城復審各主要職能單位需完成的工作任務》及《玉山縣城市環境衛生責任路段、村居包干責任制》的要求,本著“誰主管、誰負責”的原則,對各地、各單位貫徹落實指揮部工作要求、媒體監督和群眾舉報問題整改情況等進行全面督查,逐步建立起長效管理機制。

四、督查方式

1. 考核按照每周2天以上督查、周反饋、月評比方式進行。

2. 日督查和月評比可以邀請受檢單位代表或志愿者協會等義務考評員、老干部義務監督員參與。各督查考核小組要堅持每周2日以上對各自督查考核工作進行督查,做好督查臺帳記錄,并告知受檢單位,受檢單位必須即知即改;每周要對督查情況進行梳理匯總,于周五下午5: 00時前報至縣創建指揮部,縣創建指揮部及時下發整改通知書,督查整改,并呈送各分管縣領導;指揮部辦公室要統一梳理匯總每周的反饋情況,由宣傳組刊發督查曝光;每月28日前后進行月末大考評,對當月工作進行總結考評,得出考評結果,指揮部辦公室進行匯總,呈報縣創建指揮部確認。

3.凡是縣創建指揮部下發整改通知書責令整改的,該單位未能在一周內整改到位或整改后出現反彈的或被市民合理投訴的單位,未及時整改到位或者因工作不到位引起市民上訪的,在評比結果上要權重考核。

五、考核獎懲

(一)考核方式

考核分三個方面進行,一是共建25個社區(村);二是共建25條責任路段;三是職能部門和縣城周邊鄉鎮街道(按照《國家衛生縣城評分標準》主要包括:縣衛健委、醫保局、縣市監局、縣城管局、縣住建局、縣市場物業管理局、冰溪街道、縣商務局、縣環保局、縣公安局、縣公安交警大隊、縣教體局、縣交通局、縣農業農村局、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣供銷社、縣自然資源局、縣火車站、高鐵站、汽車站、文成街道、橫街鎮、四股橋鄉、巖瑞鎮、六都鄉);其中共建社區(村)、責任路段考核共建牽頭單位和責任單位,而且由牽頭單位和責任單位共同擔責;社區(村)考核排名由創建指揮部進行,問責由冰溪街道進行,結果報創建指揮部,獎懲辦法可參照縣考核方案的獎懲辦法;周邊鄉鎮(文成街道、橫街鎮、四股橋鄉、巖瑞鎮、六都鄉)主要考核城郊結合部和集鎮所在地環境衛生與職能部門一起考核。

(二)獎懲辦法

1. 塊管單位:前三名作經驗介紹。倒數后三名的單位,第一次,媒體曝光,通報批評并在調度會上表態發言;連續第二次,由縣委主要領導約談其主要負責人;連續第三次,取消單位年度績效、文明單位、領導班子考核等評先評優資格,對保衛過程中履責不到位,且情節嚴重的單位和個人將對單位主要領導、分管領導和責任人員進行嚴肅問責。

2. 條管和駐玉單位要大力支持、配合迎接國家衛生縣城復審工作,為創建全縣“保衛”工作貢獻力量。對條管單位和駐玉單位綜合考核評比連續三次得分倒數第一的,第一次媒體曝光、通報批評;連續第二次由縣委主要領導約談其主要負責人;連續第三次取消單位年度績效、文明單位、領導班子考核等評先評優資格。或者在迎接國衛復審工作中存在不支持、不配合、推諉搪塞的,由縣委函告其上級主管部門,建議將其主要負責人調離玉山。

3. 有創建職責的二級單位,其創建工作未達到創建全國衛生縣城標準的,其主管局主要責人與二級單位主要負責人負同等責任。

4.凡是縣創建指揮部下發整改通知書責令整改的,在限期未整改到位的,第一次扣分;第二次通報批評并在媒體上曝光;第三次由指揮部領導約談。

六、督查要求

提高認識,高度重視。各相關鄉鎮(街道),經濟開發區,高鐵新區,縣直各單位要高度重視創建督查工作,要成立迎“國衛”復審領導小組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,級級抓落實的工作局面。以高度的政治責任感,深刻認識當前我們面臨的困難和差距,把督查落實到具體工作上來,確保創建工作扎實有效地開展。

各司其職,各負其責。各相關鄉鎮(街道),經濟開發區,高鐵新區,縣直各單位要按照《關于做好迎接“國家衛生縣城”復審工作方案》任務分工,各司其職,各負其責,狠抓督查,落實長效管理制度。特別是對本轄區、本系統薄弱環節為重點,采取行之有效的措施,及時發現存在的問題并納入臺賬管理,跟蹤督辦,直至全部達標。對工作推進較好的單位進行表揚,對工作落實不力、進展緩慢的單位進行通報批評。

加強督查,嚴格獎懲。督查人員要認真履行督查職責,嚴肅督查工作紀律,主動作為,在規定的時間內公平公正的完成督查任務,不準弄虛作假、虛報瞞報。對督查人員責任心不強、工作不認真、未及時發現問題、造成不良影響的,追究相關督查人員的責任。

 

附件:主次干道、社區、居民區住宅小區、機關事業單位衛生標準。

 

 

玉山縣創建指揮部

2019年6月4日

 

附件:

主次干道、社區、居民區住宅小區、機關事業單位衛生標準

(一)主次干道衛生標準

道路設施(32分)

1.快慢車道路面硬化、平整,無坑凹、無破損、無積水。

2.人行道平整,全部硬化或綠化,無泥土見天,無道板破損、殘缺。

3.路沿側石順直、整齊,無殘缺不全,無高低不平。

4.窨井、雨水井井蓋齊全,無破損,窨井口、雨水井口無堵塞。

5.下水道通暢,無破損殘缺,無污水溢流。

6.主次干道兩側有行道樹,樹根部平整,無泥土見天,樹行整齊,無缺株,枯枝,間距符合規范。

7.綠籬、綠島整齊,土面低于路沿側石,花木草坪美觀,維護保養良好。

8.交通標志明顯、規范,各類停車、分道標志線清晰,隔離欄整齊、清潔,定期維護和更新。

道路衛生(28分)

1.路面潔:無煙蒂、無痰跡、無紙屑、無瓜皮果殼、無生活垃圾、無污水磁流、無積塵積土、無揚塵。

2綠島潔:綠島和綠化帶內無垃圾雜物、無物資材料堆放、無亂掛亂曬,無鼠及鼠洞、鼠糞。

3桿面潔:電線桿、郵電桿、路燈桿、交通標志桿、廣告桿、橋梁欄桿隔離桿、護欄等無亂貼亂畫,定期清洗、油漆、更新。

4.果殼箱潔:道路兩側每50米設置1個果殼箱,有專人清洗、管理,箱內垃圾日產日清,定期消殺,無蠅蛆孳生。箱外無垃圾、污物、果殼,整潔美觀。

5.橋下潔:橋下無垃圾雜物、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無違章經營。

6.沿街墻面、門面潔:無亂貼亂畫,無亂釘亂掛,墻體完整,定期維護更新。

7.消防、公安、環衛、交通、市政等公用設施整潔,無亂貼亂畫,定期維護、更新。

道路美化(24分)

1.市區繁華路段、旅游路段的人行道鋪設彩色道板

2.道路隔離欄設施新穎,造型美觀。

3.街頭綠園、綠帶、綠島規劃科學,設施新穎,布局合理,管理規范。

4.主次干道路燈燈型設置具有地方特色,一路一燈型,亮燈率達到98%。兩側的單位按要求安裝各種泛光燈、霓虹燈、輪廓燈,按時亮燈。

5.主次干道兩側圍墻,全部改造成透景式圍墻。

6.沿街單位店面、門面定期維護更新,各種標志和用字用語規范、整齊,廣告牌、宣傳牌、路牌按規定設置,并與街景相協調。

道路管理(16分)

1.沿街單位“門前三包”責任制落實,責任段整潔。

2.道路交通管理秩序良好,車輛按章行駛,按線停放。道路兩側無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂掛亂曬、無亂挖亂占。

3.道路兩側無亂設攤點、無店外經營、無違章占道作業。

4.供電、郵電、廣播電視、消防、公交、自來水、環衛、交通、市政、綠化等公用設施管理措施落實到位。

社區衛生標準

1.社區愛衛組織機構健全,有專職愛衛工作人員,各項愛國衛生制度健全并有實施記錄,原始資料裝訂規范。(8分)

2.社區有3平方米以上固定健康教育宣傳櫥窗,內容每2個月更新1次。健康教育做到年初有計劃,年終有總結。(8分)

3.道路平整硬化,無坑洼、積水及泥土裸露。路面、綠地、幢落、社區圍墻周邊區域無暴露垃圾、衛生死角、違章建筑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂拉亂掛,環境整潔,不飼養家禽、種植蔬萊,飼養寵物嚴格遵守有關規定。(8分)

4.廁所為水沖式,設施完好,運轉正常,達到國家二類以上標準。有專人清掃保潔,定期消殺,清潔衛生,無積塵、無蛛網、無積便和尿垢,無蠅、無蛆、無臭。(8分)

5.路燈、燈罩無破損,亮燈率達到95%。(8分)

6.社區無亂設攤點、占道經營現象,特殊需要須經有關部門批準,定點規范管理,經營單位必須證照齊全,符合國家規定。食品經營、美容美發、旅店等證照齊全,衛生管理符合規定要求,社區加強監督。(8分)

7.公共停車區標志標線明顯,車輛分類停放有序,首尾一致,有專人管理。(8分)

8.社區有專人負責除“四害”工作,定期組織消殺活動,滅鼠、滅蟑藥物投放到位,“四害”密度控制有效,符合國家標準。(8分)

9.轄區各行政機關、企事業單位的衛生工作,統一納入社區管理。社區加強監管,落實門前“三包”責任,定期督促指導。(8分)

10住戶裝修不得影響周圍居民的休息,產生的建筑垃圾必須委托清運。(8分)

11.社區綠化見《社區綠化養護管理要求》。(10分)

12.社區保潔見《社區保潔管理要求》。(10分)

居民區、住宅小區衛生標準

一、愛國衛生組織制度健全

1.社區成立愛國衛生運動委員會或領導小組,主要負責人任主任或組長,有一名副主任具體負責愛國衛生工作,組織網絡健全。(3分)

2.愛國衛生有工作計劃,有活動措施,有工作總結。(3分)

3.建立并堅持衛生大掃除制度、街巷清掃保潔制度、垃圾袋裝管理制度、除四害”工作制度、駐地單位衛生檢查制度、“門前三包”責任管理制度住宅樓衛生管理制度、衛生檢查評比制度等。(3分)

4.經常開展多種形式的愛國衛生檢查評比活動,并有明查暗訪記錄,及時表揚先進,督促后進。(3分)

二、室內外環境整潔

1.基礎設施完善。街巷、院落、路面硬化、平整、無坑凹、無積水。下水系統完好、暢通,窨井蓋齊全。街巷和駐地單位公共廁所為水沖式。街巷每50米和居民樓每兩個單元配置1個密閉垃圾桶。街巷無亂搭亂建。轄區內群眾戶廁必須改造為水沖式衛生廁所。(4分)

2.駐地單位和家庭,室內家俱、設備、物品擺放整齊,做到無蛛網、積塵、老鼠、蟑跡,房屋門窗完好,墻壁清潔,窗明幾凈。(4分)

3. 駐地單位和家庭庭院,車輛停放規范。每天對街巷、綠地、院落清掃保潔,清掃保潔率達98%以上,做到無雜草、無衛生死角、無違章占道、無亂設攤點、無亂堆亂放、無亂拋亂扔、無亂丟廢棄物、無閑置積水、無路面積塵。(4分)

4.單位和住宅用房屋頂、平臺無亂堆亂放、無垃圾雜物,保持經常整潔住宅樓道無雜物、無亂貼亂畫,墻面清潔,門窗完好,保持經常整潔。(4分)

5.道路兩側全部綠化或硬化,做到泥土不見天。(4分)

6.樓房陽臺整潔,封閉規范,樣式、顏色一致。(4分)

三、加強垃圾和廁所衛生管理

1.駐地單位和居民全面實行生活垃圾袋裝化、密閉化,每天定時、定點扎口投放袋裝垃圾,袋裝率、扎口率均達100%。轄區內無暴露性垃圾。(4分)

2.駐地單位和居民生產性垃圾、建筑裝潢垃圾和各種大型廢棄物定時清運到環衛部門指定的地點,無亂倒亂扔或長期不清現象。(4分)

3.轄區內公共廁所均為水沖式,每天專人沖洗、消殺,達到地面凈、墻面凈便池凈,無積糞、無蠅蛆,基本無臭,化糞池密閉,無漫溢。(4分)

四、積極開展健康教育活動

1.社區有固定的健康教育宣傳櫥窗,內容每2個月更新1次,并留有小樣或照片。(5分)

2.經常開展多種形式、多項內容、面向各方面人群的健康教育宣傳活動。 5分)

3.居民健康知識入戶率100%,居民健康知識知曉率達 80%以上,健康行為形成率達70%以上。(5分)

4.公共場所有醒目、足量、固定的禁煙標志,積極開展爭創無吸煙單位活。(5分)

5.健康教育資料齊全、規范,裝訂成冊。(5分)

五、積極開展“四滅一禁”工作

1.“除四害”工作有組織網絡,有專人負責,定期開展四害滅殺工作。室外環境設有滅鼠毒餌站,每2000米范圍內鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡不得超過5處。蚊蠅孳生地得到有效治理,做到無閑置性積水,無陳舊性和暴露性垃圾,無蠅蛆、孑孓孳生,基本無蠅。(7分)

2.駐地單位和居民禁止飼養雞、鴨、豬等禽畜,特殊情況經區有關職能部門批準飼養的,必須符合有關環境衛生管理的規范要求。養鴿戶必須搞好周圍環境衛生,防止污染,并不得影響他人。養犬需經屬地街道辦事處批準,并定期進行預防接種。(7分)

六、積極搞好其它衛生工作

1.轄區內的食品生產經營單位、各類公共場所必須“三證”齊全,衛生設施、衛生條件達到國家關于食品安全、公共場所衛生管理要求。(6分)

2.轄區內的企事業單位“三廢”排放和噪聲必須符合國家關于環境保護的有關規定。(7分)

機關、事業單位衛生標準

一、愛衛會組織健全。有組織網絡,有領導分管,有科室主抓,有規劃年度工作計劃和總結,有定期開展活動的文字資料,有衛生規章制度,有檢查評比結果,有獎懲記錄。所有資料裝訂成冊,做到全面、規范、準確。(10分)

二、積極開展健康教育。有年度工作計劃和總結。有固定的宣傳櫥窗,內容每2個月更新1次,并留有小樣或照片。有全員健康知識培訓材料及考卷并裝訂成冊。干部職工健康知識普及率達100%,健康知識培訓及格率達100%,職工健康行為形成率和基本技能掌握率達80%。(10分)

三、室外院落、場地、綠島、花圃、假山、屋頂、平臺等環境整潔。道路平整,全面硬化,排水暢通。無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無垃圾雜物、無衛生死角。綠化覆蓋率應達36%以上,并設有盆花、盆景、小品美化環境。樹木花草養護良好,無病樹、無枯枝,草坪定時修剪。落實人員每天對室外環境進行清掃保潔。(10分)

四、室內辦公室、會議室、傳達室、值班室等整潔。無蛛網、積塵,墻面無剝脫,窗明幾凈。樓道無雜物、無痰跡、無煙蒂。會議室、接待室、活動室有禁煙標志,開展爭創無吸煙單位活動。公用茶具要有消毒設施。室內所有家俱、文件、物品擺放整齊。(10分)

五、垃圾、糞便管理嚴格。生活垃圾實行袋裝化、密閉化,有專人定時收集,做到日產日清。廁所為水沖式,設施完好,運轉正常,達到國家二類以上標準。有專人清掃保潔,定期消殺,清潔衛生,無積塵、無蛛網、無積便和尿垢,無蠅、無蛆、無臭。(10分)

六、“門前三包”工作落實。單位“門前三包”有專人負責,做到有責任人,有賁任書,有責任牌,實行全天候保潔、管理。門前無垃圾雜物,無亂設攤點,綠化完好,綠島花圃無雜物,車輛停放整齊有序,墻面、桿面無亂寫亂貼亂畫,環境整潔。(10分)

七、單位內部旅店、美發美容廳、浴室等公共場所的各項衛生符合《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》規定。職業防護措施落實,排放的“三廢”符合國家規定的排放標準。飲用水符合衛生標淮。(10分)

八、單位食堂整潔,庫房堆放整齊,食品衛生符合《食品安全法》要求。(10分)

九、單位集體宿舍、職工住宅區保潔落實,做到物品擺放整齊有序,室內地面清潔、窗明幾凈,室外無亂堆亂放,無亂貼亂畫。生活垃圾實行袋裝化、密閉化。公共廁所保持整潔。無違規飼養畜禽畜。(10分)

十、單位出租房創衛責任制落實,各項衛生管理達標。(3分)

十一、“除四害”工作有組織、有領導分管、有制度、有具體人負責,措施落實,定期檢查考核并有記錄。四害孳生地得到有效治理,門窗縫隙小于0.6厘米,陰溝、下水道設防鼠網,室內無鼠包括無鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡無蠅、無蟑螂、卵莢及蟑跡,基本無蚊。室外環境無蠅蛆、孑孓孳生,無鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡,蠅、蟑螂、鼠、蚊防控效果達到《黑龍江省預防控制鼠害與衛生蟲害管理規定》要求。“除四害”工作資料齊全、規范,裝訂成冊。(5分)

十二、單位衛生實行屬地管理,有關單位應自覺接受轄區愛國衛生運動委員會的監督、檢查和指導。(2分)

職能部門考評

按照《國家衛生縣城復審主要職能單位工作評分細則》進行考評(見玉創字[2019]2號文件)。

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