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主題:便民、高效、廉潔、奉獻,促進和諧平安玉山建設

來源: 發布時間:2019-05-30 11:17 瀏覽次數: 【字體:

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嘉賓:玉山縣司法局黨組書記、局長趙東青。

時間:2019年530日

主持人:各位網友,大家好,歡迎來到玉山縣人民政府網站《在線訪談》欄目,我是主持人張璐璐。為了深入了解我縣司法行政工作,全面推進依法治縣進程,強化法律服務工作力度等方面的情況,今天我們特意邀請到玉山縣司法局黨組書記、局長趙東青作為我們的嘉賓,就“便民、高效、廉潔、奉獻”,促進和諧平安玉山建設與網友在線交流。趙局長,您好!歡迎您!

趙東青:主持人好,各位網友好!非常高興在“在線訪談”這個平臺與大家進行溝通和交流,在這里,首先我代表玉山縣司法局全體干部職工,對廣大網友給予的關心、支持表示衷心的感謝!

主持人:趙局長,從2016年7月到縣司法局任局長以來,近幾年的工作思路和理念是什么?

趙東青:玉山縣司法行政工作,在縣委、縣政府正確領導下,圍繞“打造江西東部門戶城市,對外開放合作‘橋頭堡’”目標,按照“強基礎、突重點、重提升”的工作思路,秉承“便民、高效、廉潔、奉獻”的服務理念,嚴格遵循“堅守法律底線,維護社會公平正義,努力實現干部職工物質、精神‘雙收獲’”的工作、管理理念。

2017年我局工作基調為“軟件管理提升年”,建立健全《首問責任制》、《請銷假管理若干規定》、《公務接待管理規定》等20多條規章制度,開展社區矯正官試點工作、建立社區矯正志愿者服務隊、進行公證體制改革、深化“放管服”改革提升窗口服務水平,順利完成司法行政工作提質增效;2018年為“硬件打造年”,我局著手打造了三大硬件設施,分別是司法局新業務大樓、玉山法治廣場和高科技青少年法治教育中心;2019年為“基層強基年”,我局將整合資源著重提升各司法所軟硬件設施,在全面建成達標所的基礎上,集中打造5個中心模范所。

主持人:那我們請趙局長簡單介紹一下近幾年司法局的主要工作

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趙東青:我局著力發揮法治宣傳、人民調解、社區矯正、行政執法監督、行政復議應訴、法律援助、司法鑒定、律師、公證、仲裁、法律法規審查的職能作用。高位推進普法依法治縣工作,創新了以“點、線、面”相結合,全方位、多角度、立得住、群眾認可的法治宣傳新形式,著力打造《法治宣傳一條街》、《法治三清廣場》、《高科技青少年法治教育中心》、《新媒體法治宣傳》,《法治宣傳一臺戲》,《法治玉山大講堂》,把群眾迫切需要、貼近實際、有利發展、解決問題的法律法規和法律服務送進千家萬戶,得到上級充分肯定。公證改革精準發力,出臺了《玉山縣公證體制改革方案》,得到縣委縣政府批準,于2016年11月成功改制為差額撥款事業單位,目前公證各種要素、資源得到有效整合,發展活力得到進一步激發,公證效率得到進一步提升。社區矯正工作創新不斷,上饒市決定在玉山縣開展社區矯正官試點工作,取得成功,在此基礎上又列為全省社區矯正官試點單位。引入社區力量助力矯正,先后成立了“社區矯正志愿者服務隊”、“社區矯正志愿者協會”,擁有志愿者100多名,開展志愿者服務120多次,對社區矯正對象卓有成效廣泛開展了行為矯正、心理矯正、思想矯正、愛心感化活動,取得了良好的社會效果。精準扶貧體現不忘初心,踏石留印,情系百姓,精準扶貧到位,實現了健康、教育、社會保障扶貧的貧困人口全覆蓋,帶動就業扶貧、產業扶貧等新路子,逐步完成精準扶貧工作目標。

主持人:請問下趙局長,貴局打造什么機關氛圍呢?

趙東青:我局致力營造用心向上的工作氛圍,讓司法行政干部職工在“一心一意”工作前提下,致力達到“三心二意”的良好狀態,即:個體工作用心、集體工作齊心、生活相處開心這“三心”和每位干部都充分展示對工作的誠意、對兄弟姐妹般同事相處的情意這“兩意”,同時結合本局職能股室打造具有司法行政特色的走廊文化。

主持人:縣司法局近幾年取得了哪些先進榮譽呢?

趙東青:我縣司法行政工作列于全市司法行政工作前茅,位于全省司法行政工作先進行列。近三年來所取得的榮譽有:

  國字號:我縣榮獲全國法治建設先進縣

  下鎮司法所榮獲全國模范司法所

  周曉斐榮獲全國人民調解工作先進個人

  省字號:社區矯正工作榮獲全省最佳執法規范獎

  社區矯正工作榮獲全省教育矯正類創新突破獎

  法治宣傳工作榮獲全省先進單位

  公證處連續13年榮獲全省公證質量管理先進單位

  法律援助榮獲全省精準法律援助專項行動先進單位

  趙東青榮獲全省“七五”普法先進個人

  楊萍榮獲全省“最美公證員”

  趙霞榮獲全省優秀公證員

  林佑敏、陳康君、楊國康、陳光耀榮獲全省人民調解工作先進個人

  市字號:我縣法建工作連續三年榮獲全市第一名(所有縣市)

  玉山縣司法局連續兩年被市司法局榮記集體三等功

  縣字號:縣人大評議司法局(30個單位)群眾滿意度并列第一

  司法局黨總支榮獲全縣先進基層黨組織、周曉斐榮獲全縣優秀第一書記等。

主持人:我縣司法局真的是工作碩果累累啊。隨著社會的發展,人們對自身權益保護意識更強,對法律需求的更高,我們又有什么舉措來進一步滿足人民群眾對法律的現實需求嗎?

趙東青:玉山縣圍繞“服務基層、服務民生、服務社會”理念充分發揮司法行政職能,主要采取如下舉措來最大程度滿足人民群眾對法律服務的需求: 一是深入推進“七五”普法規則的實施,加大全民普法教育宣傳力度,不斷提高廣大群眾的憲法法律意識,推動形成學法、用法、守法、護法的良好法治氛圍。二是進一步加強法治文化陣地建設,營造濃厚的法治氛圍,“法治文化一條街”、“法治廣場”等具玉山特色法治文化的打造,更增強了法治宣傳教育的感染力和滲透力。三是完善公共法律服務平臺建設,完成了16個鄉鎮(街道)公共法律服務工作站、221個公共法律服務工作室的建設,以縣級公共法律服務中心為統領,鄉鎮(街道)法律服務站、村(社區)公共法律服務點為延伸的公共法律服務實體平臺的構建,實現為群眾提供法律服務的全覆蓋。完善“12348”公共法律服務專線建設,滿足人民群眾多層次多領域個性化法律服務需求,不斷增強人民群眾在法治領域的獲得感、幸福感、安全感。四是加大法律援助力度。降低援助門檻,開辟綠色通道,為殘疾人、未成年人、建檔貧苦戶等弱勢群體提供法律援助,做到“能援則援”、“應援盡援”。五是實施了關于在全縣農村推進開展 “法律明白人”培養工程工作,以達到2020年底,全縣農村各行政村每10戶至少1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數50%以上的目標。推動農村形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

主持人:趙局長,那么我縣律師在服務民營企業方面有何做法和打算呢?

趙東青:改革開放以來,我縣的律師事業從無到有,得到了長足的發展,現在我縣已經有四家律師事務所,共有執業律師32人,年辦案1000余件。為了認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和關于民營企業發展的重要指示精神。年初,我局組織全縣四家律師事務所三十多名律師,進園區助民企,為我縣百余家民營企業進行免費法治體檢,幫助民營企業發現問題、解決問題,收到了較好的效果。下一步,我們還將與工商聯及有關商會聯動,簽訂一對一或者一對多框架協議,組織引導律師事務所為民營企業提供“點對點”的精準法律服務,充分發揮律師在保障民營企業合法權益,解決發展難題上的作用,努力為民營企業發展營造良好的法治環鏡。

主持人:趙局長,平臺上有位名叫黃飛”的網友向您提問到:父母去世后,獨生子女不能繼承或者不能全部繼承父母遺產?

趙東青:好的,我來回答下黃飛網友的問題。這個情況在實踐中是存在的。經過梳理,不外乎有以下情形:一是不能繼承的情形。這種情形主要是父母立下了合法有效的遺囑,而在該遺囑中,父母將自己的遺產全部指定其他法定繼承人或者法定繼承人之外的人繼承了。父母去世后,其他法定繼承人沒有表示放棄,法定繼承人之外的受遺贈人在法定期限內,明確表示了接受該項遺贈的意思。這種情況下,作為獨生子女就不能繼承父母的遺產。因為繼承法規定,處理遺產時,遺囑繼承優先于法定繼承。鑒于父母留下了合法有效的遺囑,因此,父母的遺產會按照遺囑繼承的方式處理,而獨生子女就不能繼承父母留下的遺產了。二是不能完全繼承的情形。這種情形主要是,父母未設立遺囑,或遺囑未合法生效,被繼承人去世后,按照法律規定的繼承順位,分配被繼承人“遺產”。 “獨生子女”就要和祖父母(外祖父母)共同作為第一順位繼承人,共同繼承父母遺產。此外,如果“獨生子女”父母去世后,祖父母、外祖父母也緊跟著去世,那么“父母”的兄弟姐妹(獨生子女的“叔叔姑姑等”)就可以作為其父母即獨生子女“祖父母、外祖父母”的轉繼承人,與“獨生子女”分享父母財產。也就出現了新聞中,“獨生子女”與“七大姑八大姨”分割財產的情況。

主持人:好的,感謝黃飛的提問,也謝謝趙局長的回答。近年來,黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,把“放管服”改革作為全面深化改革的重要內容,持續加以推進。請問,貴局公證處為貫徹落實“放管服”改革有些什么具體措施?

趙東青:為認真貫徹落實“放管服”改革和《全省公證行業“減證便民”行動實施方案》要求,推動“最多跑一次”等便民利民措施落到實處,按照我局的統一安排部署,公證處結合實際情況,加強領導,落實責任,精心組織,著力提升公證員服從大局意識、服務民生意識和崗位責任意識。一是優化公證辦理程序。推行公證服務“窗口”式辦公,實行“首問負責制、一次性告知、一條龍服務”模式。公證員在接待前來辦理公證事項的群眾時,須一次性告知需要提供的所有材料;在材料齊全、事實清楚且符合法律規定的情況下,限時辦結公證事項。同時,堅持特事特辦、急事急辦的原則,優化公證辦理流程,努力簡化程序,盡量壓縮出證時間。

二是完善公證服務方式。實行公證預約服務,無論是雙休日還是節假日,如有當事人預約,公證處隨時安排公證人員接待辦理。提供代辦服務,代辦領事認證服務,公證書郵寄服務;同時,定期派公證員進社區、進鄉村、進企業,提供法律咨詢,了解公證需求,最大限度擴大公證服務面。充分發揮公證化解矛盾、預防糾紛、減少訴訟的職能作用,在辦理公證過程中,詳細了解當事人辦證的真實意圖,發現矛盾糾紛,及時進行調解。同時,主動開展回訪,及時發現并協助解決有關矛盾或問題。

三是提供公證法律援助。對低保戶、五保護、殘疾人、城市低保人員等經濟困難確需減免公證費用的群眾,實行優惠政策,提供法律援助,由承辦公證員報法律援助中心審批減免公證費用。

四是設置便民綠色通道。提供“優先、優質、優惠”的公證服務,為老、弱、病、殘等特殊人群提供便利。即優先為老、弱、病、殘等特殊人群提供服務,設立綠色通道;主動上門辦證,提供優質服務。對疑難、復雜的公證事項,改變坐堂辦證的方式,由公證員上門調查核實取證,將原來需要跑多個部門才能辦成的事,變為只跑一處就能辦成。

主持人:請問趙局長,如果我們老百姓想申請法律援助需要準備哪些材料呢?

趙東青:法律援助是國家對經濟困難或特殊案件的當事人,免費提供法律援助,以保障其合法權益的一項法律制度;法律援助機構為符合法律援助條件的經濟困難公民和特殊案件當事人以及社會福利組織、社會組織提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務活動,是無償的。

1、申請法律援助需要提交的材料有:

1)法律援助申請表;(2)身份證或者其他有效的身份證明,代理申請人還應當提交有代理權的證明;(3)經濟困難申報材料;(4)與所申請法律援助事項有關的材料。

2、公民可以到法律服務機構,包括律師事務所、基層法律服務所、公證機構、司法鑒定機構等處申請法律援助。也可到辦理案件的人民法院、公安機關所在地的同級司法行政部門所屬法律援助機構申請法律援助。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的,可以通過辦案機關或者法律援助值班律師提出,也可以由其近親屬或者委托代理人向法律援助機構提出。

主持人:趙局長,平臺上這位叫“姜生年”的網友向您提了問題:他有2個兒子一個女兒,可他的第二個兒子不贍養他,請問到哪里可以得到解決?

趙東青:好的,姜生年你好,我來回答下你的問題,贍養老人是中華民族的傳統美德,也是當前法律規定的一項義務,若你的第二個兒子不履行這項義務,您可以從以下幾個途徑去解決:一是請求鄉、村兩級人民調解委員會或當地的司法所進行調解,通過調解的手段,促進雙方達成協議,使您的贍養問題得到解決;二是請求當地法律服務所幫您向法院提起訴訟,通過“打官司”的方式,使您的贍養問題得到解決。

主持人:好的,謝謝姜生年的提問,也謝謝趙局長的貼心回答。趙局,平臺上這位名叫“布魯托”的網友說,她半個月前收到交警對其作出的違法停車的罰款,請問可不可以申請行政復議,怎么申請,要收費嗎?

趙局長:網友布魯托”你好,根據《行政復議法》規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,可以向履行行政復議職責的行政機關提出行政復議申請。具體行政行為包括行政處罰、行政強制措施、違法要求履行義務、行政不作為等。交警部門對你違法停車作出的罰款就屬于行政處罰的一種。我局是代表我們縣政府具體辦理行政復議案件,履行行政復議職責的復議機構。

行政復議申請應該自申請人知道該具體行政行為之日起六十日內提出;如果法律規定的申請期限超過六十日的除外。申請行政復議可以書面申請,也可以口頭申請。書面申請可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出。此外,申請行政復議是不需要交費的,這也充分體現了“復議為民”的宗旨。

主持人:好的,趙局長,我知道上饒設立了仲裁委員會,并且在玉山設有辦事處,歸屬玉山縣司法局管理,那仲裁具體指的是什么?主要又受理哪些案件呢?

趙東青:上饒仲裁委員會是上饒唯一一家民商事仲裁機構,僅在玉山、廣豐、鄱陽設立了辦事處。首先,我們是民商事仲裁,與勞動仲裁和農村土地承包仲裁不同。《中華人民共和國仲裁法》所調整的就是我們這類仲裁。其次,我們主要受理平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的,并自愿提交上饒仲裁委員會仲裁的合同糾紛及其他財產權益糾紛,如買賣合同、借款合同、建設工程合同、租賃合同等。有四類案件不在我們的受理范圍:1、婚姻、收養、監護、撫養、繼承糾紛;2、依法應由行政機關處理的行政爭議;3、勞動爭議;4、農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛。受理仲裁案件不受地域限制。外地的案件,只要達成仲裁協議,并注明提交“上饒仲裁委員會”仲裁,我們都可受理。

主持人:我們的仲裁有哪些優勢呢?

趙東青:仲裁的優勢在于一是尊重意愿,即當事人意思自治,仲裁程序從始至終均可由當事人靈活、自由地選擇。比如說我們可以自由選擇仲裁員,可以協商舉證期間和開庭時間,以縮短案件辦理時間,提高效率。二是程序簡便快速:仲裁實行“一裁終局”制度,沒有上訴或再審程序,裁決書自作出之日起即發生法律效力,具有強制執行力,可申請人民法院強制執行,而訴訟一般要“兩審終審”。三、安全保密:仲裁審理不公開進行,未經當事人同意和仲裁庭允許,第三人不可旁聽,仲裁程序及實體內容不向外界披露。四、成本較低,因采取一裁終局,所以仲裁費用比兩審訴訟費用低廉且節省時間。

主持人:趙局長,平臺上這位名叫靈芝草”的網友向您咨詢,他于2019年2月3日被他人打傷致脾破裂并摘除,要如何來申請做司法鑒定?

趙東青:“靈芝草”你好,你的問題屬于刑事案件,涉及刑事和民事賠償部分,屬刑事部分需要到當地公安部門開出《人體損傷程度》鑒定委托書,并帶上本人身份證、病歷(出院記錄、手術記錄、拍片報告單),CT片、X片等到司法鑒定所進行鑒定。

民事部分所需鑒定材料和刑事部分一樣,但民事部分需終結治療后,才可以到司法鑒定所進行鑒定,一般鑒定時期為三個月以上。

如我們鑒定所收到你委托書后,會對你委托事項進行審核并作出如下決定:1、對于你符合受理條件的,會即時決定給你受理。2、若不能及時受理的,我們會向你出具《司法鑒定委托收領單》,在收領委托材料之日起7日內對是否受理作出決定。3、若不符合受理條件的我們會不予受理。

主持人:好的,那我們也希望網友“靈芝草”的問題能順利解決。趙局長,我們最后再來抽這位名為周桂”的網友提問:前段時間,他村里一個犯故意傷害罪的人被判處緩刑,從看守所回來了,不用坐牢,是不是意味著就自由了?

趙東青:好的,周桂”網友說的問題涉及到我們司法行政一項重大的職能,那就是社區矯正。對那些判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行的這類罪犯,他們罪行比較輕微,對社會的危害度也不是很嚴重,有些還是初犯、過失犯罪,由我們司法行政機關對他實施社區矯正。目前我縣在矯人員299名,通過手機定位,電子手腕等技術手段,鑄起一個電子圍墻,防止脫管、漏管,同時在矯正期間對社區服刑人員進行思想改造和行為矯正,促進其順利地、早日地回歸社會,重新做人。

主持人:謝謝網友“周桂”的問題,也感謝趙局長的解答。可以在監獄外服刑,與家人在一起,那還真是體現以人為本呢。那對于那些在監獄服刑的人我們有什么人性化措施?

趙東青:對于在監獄內的服刑人員,我局安裝了遠程視頻會見系統,可以與監獄聯通對話,服刑人員家屬可以直接在我們當地司法局申請會見在我省各監所,戒毒所服刑的親屬,為服刑人員及其家屬提供更人性,更便捷,更有效的見面溝通方式,為服刑人員能在日后更好的回歸社會,適應社會,服務社會做好前期準備,也讓服刑人員和家屬能真切的感受到來自于社會,來自政府,來自親人對他們濃濃的愛和幫助,對他們在服刑期間的改造和學習提供了一種精神上的支持和幫助。

主持人:法律服務、法治宣傳,推進依法治縣過程,提升和諧平安玉山幸福指數,這是一個永恒的主題,需要各部門、各單位和社會各界的大力支持。今天很高興能邀請到趙局長來為我們解答這么多的問題,我們今天的訪談到這里就要結束了,在節目中回答的問題,請關注本期的文字實錄。最后,感謝嘉賓的光臨,感謝各位網友的關注與支持,我們下期訪談再見!

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